凝心聚力  共享共建 推进离退休干部和街道社区党建工作融合发展

凝心聚力   共享共建

推进离退休干部和街道社区党建工作融合发展

盐湖区委老干部局

盐湖区共有离退休干部党员1758人，其中，离休干部党员69人，退休干部党员1689人。全区设置离退休干部党工委1个，下辖30个社区党支部。近年来，我区充分利用街道社区资源，积极推进离退休干部和街道社区党建工作融合发展，有效发挥了离退休干部党员在社区中不可替代的作用。

一、主要做法和体会

（一）建立“五个机制”，确保组织支撑。一是“一肩挑”机制。30个离退休干部党支部书记和街道社区党支部书记实行“一肩挑”，做到两个支部工作同研究、同安排、同落实、同效果。二是经费保障机制。区财政每年将每个社区10万元的社区工作（含党建）经费和5000元的离退休干部党支部工作经费列入预算，按期足额拨付，为老干部党建工作提供了保障。三是“大党委”领导机制。去年，我们抓住区委组织部在学苑、潞村等社区先行先试建立“大党委”的机遇，新成立或整合了4个离退休干部党支部，探索出社区离退休干部隶属社区“大党委”领导，又受街道党工委和区离退休干部党工委多方管理新途径。四是党费使用机制。离退休干部党费返还后，由离退休干部党工委统筹安排使用，三分之二返还给社区党支部，用于党建活动日常开支，三分之一由党工委集中安排用于打造示范社区专项使用。五是“三个融合”机制。我们积极创新探索临时党组织设置模式，按照市区融合、县区融合、城乡融合的理念，将市直（285人）、外地（76人）和盐湖区三方离退休干部党员融合在街道社区离退休干部党组织这个“大家庭”之内，共同开展党的组织生活，让他们政治学习有人管，参加活动有平台，发挥作用有安排。目前，已建立3个临时党支部，3个党小组和6个党员活动点。

（二）营造“五大阵地”，提供活动平台。一是老干部党校阵地。我们在老年大学挂老干部党校牌子，建立老干部党支部，增设时事政治课程，更新教学设施，提升教学水平，为365名党员学员学习政治理论和党务知识提供方便。二是党员活动室阵地。各支部相继建立了多功能高标准党员活动室，配备了现代化设备，征订了多份党报党刊，真正办成了“党员之家”。三是综合活动阵地。社区建立图书、报刊、娱乐、书法等综合活动室，一室多用，全天为老党员、老干部、老年人开放。四是忠孝讲堂阵地。每个党支部开设“忠孝讲堂”，由老干部党员轮流为年轻人上忠孝课，讲忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于职守和孝敬老人的故事。五是户外健身广场阵地。30多个社区建有健身广场，安装健身器材，为老干部、老年人及居民在家门口休闲运动提供了场所。

（三）采取“五种方式”，规范学习教育。一是专题讲座。我们聘请党校讲师或相关领导，为党支部负责人解读党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党纪及党建知识，武装思想，指导实践，推动工作。二是上党课。各支部利用上党课这一方式，完成上级党组织安排的，或工作需要的政治学习任务。三是人手一份“口袋书”。党支部为党员发放退休干部刘海水创作的《党的十九大学习图本》《习近平系列重要讲话图本》等漫画“口袋书”，党员人手一册，为离退休干部党员理论学习提供了通俗易懂的学习资料，收到了明显的效果。刘海水创作漫画的事迹，在山西电视和《山西日报》等媒体进行了专题报导。四是参加培训。党支部特意安排老干部党员参加区委党校和街道党校“千名党员进党校”培训活动。五是手机平台。90%以上的老干部党员，利用《学习强国》软件，坚持天天看手机，浏览《新思想》《要闻》《党史》等，及时了解党中央、国家和天下大事，学习习近平等领导人重要讲话，学习党史和党的知识。

（四）开展“五项活动”，展现积极作为。一是党日活动。每月11日左右，各支部集中一天时间，开展党日活动，重温入党誓词，交纳党费，学习党的方针政策及相关文件等。二是环卫督查。组织老干部支部常务副书记同“两委员一代表”和相关部门负责人，参加每月一次的全区农村环境卫生督查。三是志愿者服务活动。离退休干部党员牵头或积极参加社区组织的志愿者活动，为老年人义诊、体检、理发、剪指甲、收拾家务等。退休党员梁香草，从2009年以来，带领“运城市敬老服务志愿者协会”516名志愿者，为孤寡老人服务37100人次，服务项目达15项之多，奉献爱心善款近10万元。梁香草也由此荣获“时代楷模第十五届中国十大道德模范”称号。四是建言献策活动。组织老干部党员围绕区委中心工作进行实地调研，召开专题研讨会，写出书面报告，提出建设性建议。五是文艺宣传活动。由老干部党员领衔组建老干部艺术团、老年合唱团等文艺团队，赴乡村、旅游点、社区、广场、公园等地表演，用群众喜闻乐见的形式宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传我区政治、经济、文化、社会等方面的可喜变化。同时，我们还在离退休干部党员中开展了“庆祝改革开放四十周年书画展”、“赠送小小书签，提升社会文明”、“传承优良家教家风，征集优秀家规家训”等主题活动，在活动中充分发挥离退休干部党员的示范标杆作用。

我们的体会概括起来是四句话：主动作为是前提，领导支持是保障，基层配合是关键，老同志满意是根本。

二、存在的主要问题

党工委无编制、无级别、无专职工作人员，与自身承担的任务不相符合，离退休干部党建工作受到一定的影响。

三、建议和打算

建议上级部门参照非公党委体制，理顺老干部党委（工委）级别（编制、人员）待遇。