盐湖区：发挥“三大优势”  探索“盐湖路径” 不断提升新时代老干部工作质量和水平

盐湖区：发挥“三大优势”   探索“盐湖路径”

不断提升新时代老干部工作质量和水平

一、充分发挥街道社区服务功能齐全的优势，在离退休干部政治建设、思想建设、党组织建设上蹚出新路子

       盐湖区综合考虑新老城区特点及城市发展、资源配置、阵地建设、品牌引领、人口规模、服务半径、历史传承、地域特征等因素，建立了76个社区，各社区相继建立了党群服务中心，在全市13个县（市、区）中数量最多、力量最强、场所最大、功能最全，形成了区、街道、社区三级阵地网络，具有独一无二的资源优势。区委老干部局针对离退休干部分散居住在各社区的特点，因地制宜，顺势而为，建立了以区老干部党工委统一负责、社区老干部党支部承担主责、兴趣爱好团体临时支部补充助责、与大党建深度融合的党建工作格局，在加强离退休干部的政治建设、思想建设和组织建设方面，取得了良好效果。

一是依托社区成立单独支部，推动学习活动规范化。按照“资源整合、共建共享”的原则，盐湖区在30个社区成立了离退休干部党支部，支委与社区支部在职人员交叉任职（社区支部书记兼任老干部支部副书记，老干部支部书记兼任社区支部副书记或委员）。两个支部工作同谋划、同安排、同落实、同表彰，共享社区活动场所和社会各类资源，共同组织开展主题党日、志愿服务等活动，极大方便了老同志就近学习活动，保证了老同志能够正常过组织生活,有效地增强了组织力。

二是利用团队建立临时党组织，实现思想教育无缝化。按照“三个融合”(市区融合、县区融合、城乡融合)理念，在老干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体中建立“校、园、区、点”“四位一体”临时党组织阵地（“校”即老干部党校，“园”即公园、游园，“区”即老干部集中居住的小区，“点”即老干部集中活动地点），作为正式党支部的功能补充，从而实现党员教育管理“横向到边、纵向到底”全覆盖、经常化。目前，已建立4个临时党支部、3个党小组和6个党员活动点。通过发挥政治功能，进一步增强了老同志的“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。

三是发挥党工委主体责任，保障离退休干部党建工作科学化。年初定计划。根据省市老干部工作部门的统一部署和区委对全区大党建的总体要求，区委老干部局、区老干部党工委综合考虑全区离退休干部党建工作实际，把握结合点，找准切入点，研究制定全区离退休干部党建工作计划，对年度党的建设作出具体安排，为各支部开展组织生活提供时间表、路线图。全年抓好落实。以党史学习教育为契机，以高质量打造“五好支部”、争做“四好党员”为抓手，以高标准创建全省“示范党支部”为载体，全力推进离退休干部党的建设。通过举办专题培训、召开推进会、实行包联责任制、组织观摩学习等行之有效的方式方法，着力推进基层党支部按照有场所、有标志、有党旗、有书报、有制度、有设施，抓好班子建设、抓好党员管理、抓好组织生活、抓好制度落实、抓好作用发挥，以及规范档案资料管理的“六有五抓一规范”标准，实现党建工作的制度化、规范化。

   二、充分发挥区域经济社会发展成效显著的优势，在提升老干部服务保障上迈上新水平

        近年来，盐湖区委、区政府团结带领全区干部群众攻坚克难，锐意进取，经济社会稳步发展，综合实力显著提升，位居全市前列。这为做好全区老干部工作、不断提高广大离退休干部的幸福指数提供了有力有效保障、奠定了坚实的基础。每个老干部党支部每年5000元党务经费、离休干部每人每年1000元特需费、退休干部每人每年300元活动经费以及特困帮扶资金、重大节日慰问金、《山西老年》杂志经费、全区离退休干部体检经费等全部纳入财政预算，足额拨付。去年离休干部医药费标准人均达到3.2万元。盐湖区委、区政府在全省率先出台了《关于进一步加强和改进退休干部服务管理工作的实施办法》，对全区退休干部服务管理工作作出政策安排。区委老干部局不负区委、区政府的重托和老干部的期望，主动担当，积极作为，有效利用区域经济社会发展优势对老干部工作的有力支撑，推动服务管理工作不断迈上新的台阶。

一是倾情推行干部荣退制度，保证老同志平稳愉快地开启退休生活。从去年开始，全区重点围绕落实“六个一”内容，扎实推进干部荣誉退休工作，即：开展一次专题谈话，按照干部管理权限，由各级党组织分别与新退休人员谈心谈话，肯定工作成绩，告知退休时间和程序，听取意见建议，提出希望和要求，引导退休干部适应退休生活；制作一本纪念册，将荣退干部入团入党志愿书、任职及奖励审批表等相关档案资料复印件制作成精美的个性化纪念册；赠送一份礼物，定制价值千元的青铜生肖吉祥物，镌刻上富有时代特征的赠言，表达对老同志最诚挚的祝福；举行一场荣退仪式，每年底，区委、区政府集中举办一次高规格、高标准的荣退仪式，展示荣退干部爱岗敬业的精神，号召年轻干部学习他们的精神品格和优良传统；召开一次座谈会，各单位在职干部对老同志的人品、德行、作风、业绩给予高度的评价，表达对老同志为本单位奉献智慧和力量的敬佩和不舍之情；做好一次对接，为荣退干部解读退休政策待遇，协助办理退休审批手续，将党员的组织关系转入老干部党支部，护航荣退干部平稳顺利地进入幸福的退休生活。干部荣退制度实施以来，不仅保障了退休干部的生活质量，而且解决了在职干部的后顾之忧，在全区老干部、在职干部中引起强烈反响，赢得了广泛赞誉。

二是广泛深入开展精准服务，努力提升老干部的幸福指数。结合走访慰问离休干部情况，建立“服务离休干部一人一策”清单，制定医疗服务、志愿服务和帮扶手册，机关干部人人包联离休干部，竭尽所能为他们提供个性化、亲情化服务；每年为离休干部过生日送蛋糕祝寿；依托“义务理发志愿行”活动平台，为离休干部提供爱心义剪服务；组织医疗方面老专家上门为离休干部义诊，让他们足不出户就能享受优质便捷的医疗服务。

三是想方设法拓展学习活动场所，为丰富老干部精神文化生活提供条件。今年，在区委组织部的支持下，区委老干部局和党工委积极发挥职能作用，加强与区、街道和社区三级党群服务中心联动，对老干部开绿灯、吃偏饭，为老干部就近学习活动提供便利，明确并落实了三条规定：党群服务中心要加挂老干部活动标识的牌子，并确定固定活动时间，保证老干部能用上；在活动内容安排、课程设置、活动方式等方面要充分考虑老干部的特点，满足老干部个性化、多样化需求，保证老干部能用好；工作人员要热情接待老干部，精心服务好老干部，保证老干部用得愉快。目前，区老干部活动中心、老年大学，三级党群服务中心，公园、广场等三大块阵地成为全区老干部精神文化生活的主要平台。

三、充分发挥老干部人才资源相对富集的优势，在推动盐湖全面建设社会主义现代化新征程上做出新成绩

盐湖区老干部长期受党的教育培养，在职时经历过各种斗争风浪考验和实践锻炼, 党性强，理想信念坚定，思想政治觉悟高,智慧经验比较丰富。在老干部之中，人才济济，藏龙卧虎，是推动盐湖全方位高质量发展的宝贵资源。这几年，盐湖区委老干部局特别注重组织引导有一技之长、愿意奉献的老干部围绕中心大局发挥优势作用，为他们余热生辉、开创人生第二个春天提供载体、搭建平台。全区涌现出全国离退休干部先进个人刘海水、全国道德模范梁香草等一批增添正能量的典型。

一是精心打造“刘海水工作室”，广泛宣传党的创新理论。组建创作团队，成立临时党支部，引导助力刘海水充分发挥漫画特长，以创作图文并茂、形象直观的“口袋书”为载体，积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。工作室位于盐湖区党群服务中心四楼，已成为刘海水创作的主阵地和全市党员干部开展学习刘海水先进事迹活动的主基地。同时，开设了刘海水工作室微信公众号，巩固扩大宣传效果。工作室成立以来，刘海水共创作了600余幅漫画，编印了《习近平总书记系列重要讲话图本》《党史学习教育图本》等7部作品，集结成系列口袋书印发10余万册；公众号上共发表漫画作品92期、421幅，被山西省委宣传部评为“优秀理论宣讲微信公众号”。

二是大力支持专业团队，擦亮德孝文化名片。盐湖区是学者们公认的舜帝德孝文化的重要发源地。德孝文化是盐湖区和谐文明建设的一道亮丽名片。针对一批老干部离开工作岗位后有时间、有精力、有能力，也愿意在家门口、街道内、社会上为宣传践行德孝文化献智献力的实际需求，盐湖区组建了两支素质高、凝聚力强、活动规范、在社会上比较有影响的专业团队，一年四季、雷打不动，自觉地担负起大力弘扬中华民族德孝文化、积极传承道德文明、倾情倡导敬老爱老助老良好风尚的大义和重任。一支是老干部艺术团。该团近百名成员发挥文艺特长，围绕党的方针政策和区委中心工作，创作群众喜闻乐见的文艺作品，常年深入基层慰问演出，弘扬社会主义核心价值观，努力推动构建和谐社会，受到到广大群众的欢迎；另一支是运城市敬老服务志愿者协会，由市人大代表、协会会长、退休老同志梁香草带领，一批热心公益事业的志愿者常年为社区老人义务理发、按摩、剪指甲，开展志愿服务活动，先后施助孤苦老人6万余人次。梁香草被评为全国十大道德模范、“感动山西”十大人物、山西省道德模范。

三是精心组建重点团队，圆满完成好上级交付的政治任务。挑选30名老干部参加区委、区委政府每月一次的乡村环境卫生考核；安排8名老干部到区政务大厅担任巡抚员，执行巡查和安抚工作；组织6个调研组，每年深入基层和各个领域专题调研，为区委、区政府作好参谋，多条建议被领导采纳并写入区政府工作报告；全区30支老干部志愿者服务队积极参加“守护绿色生态”“助力转型”“三零创建”等活动，以实际行动在盐湖高质量发展的新征程上谱写新的篇章。

（王瑞）